بقلم : فيديريكو دونيلي – باحث في معهد أوريون لدراسة السياسات ( واشنطن)
في 30 يناير، أكملت القوات الفرنسية المتمركزة في تشاد انسحابها. لأول مرة منذ أكثر من ستين عاما، لم يكن لدى فرنسا جنود على الأراضي التشادية. يتماشى هذا الانسحاب مع إجراءات مماثلة في بلدان أخرى لها صلات تاريخية بفرنسا، مثل النيجر ومالي وبوركينا فاسو. تشير هذه الخطوة أيضا إلى التراجع المستقبلي المحتمل جدا عن شركاء غرب أفريقيا التقليديين الآخرين في فرنسا، مثل السنغال وكوت ديفوار والغابون. هذا الاتجاه هو جزء من إعادة تشكيل كبيرة لاستراتيجية فرنسا تجاه أفريقيا وإعادة تقييم دورها في القارة، وهي عملية بدأت منذ عدة سنوات. يمثل التحول الحالي تغييرا كبيرا على عدة مستويات. أولا، يعكس قرار الدول الأفريقية بالاستفادة من المشهد العالمي لتحرير نفسها من الروابط التي تعتبرها محدودة ومقيدة. ثانيا، يمهد الطريق لتحول كبير في ميزان القوى الإقليمي، مع استعداد كل من اللاعبين خارج المنطقة التقليديين (روسيا) والجدد (تركيا والمجر) للاستفادة من الفراغ الذي تركته فرنسا. هذه الديناميات تغير السياسة الإقليمية بسرعة، ولكن ليس دائما نحو مزيد من الاستقرار.
تقع تشاد في وسط أفريقيا داخل حزام الساحل، وتقع بين الصحراء الكبرى والسافانا الاستوائية إلى الجنوب. لهذه الأسباب، تعد تشاد بلدا ذا أهمية جيواستراتيجية كبيرة بالنسبة للمنطقة الكلية الأوسع. في السنوات الأخيرة، واجهت البلاد ضغوطا داخلية وخارجية متزايدة. على الصعيد الإقليمي، كان لارتفاع النشاط الجهادي على مدى العقد الماضي، وعدم الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى، وعدم وجود سلطة شرعية في ليبيا، واندلاع الحرب الأهلية في السودان آثار غير مباشرة من خلال تفاقم التوترات الداخلية القائمة. أدى تصاعد النزاعات المطولة والعنيفة إلى زيادة كبيرة في تدفقات الهجرة وطالبي اللجوء في المناطق الحدودية. بحلول نهاية عام 2024، كان لدى تشاد أكثر من 1.6 مليون نازح. أدى هذا الضغط إلى زيادة الاضطرابات الاجتماعية بين المجتمعات المحلية واللاجئين منذ فترة طويلة والمهاجرين الجدد. يحدث هذا الوضع في سياق هش مؤسسيا. منذ الوفاة العنيفة للرئيس السابق إدريس ديبي إيتنو في عام 2021، خضعت تشاد لسلسلة من الفترات الانتقالية التي تميزت بالسيطرة السياسية من قبل الجيش بقيادة ابن ديبي، محمد إدريس ديبي إيتنو. سعت الحكومات الانتقالية إلى ضمان الاستقرار والاستمرارية المؤسسية في مواجهة الضغوط المتزايدة من مختلف الجماعات المسلحة الداخلية والأزمات الإقليمية. أخيرا، في ربيع عام 2024، أدى محمد إدريس ديبي اليمين الدستورية كرئيس مدني بعد الانتخابات التي تنازعت عليها جماعات المعارضة ويزعم أنها تم تزويرها. منذ البداية، ركز أجندته السياسية على إصلاح العلاقات مع فرنسا. في منعطف 180 درجة، بدأ الرئيس ديبي في انتقاد العلاقات مع باريس وخاصة اتفاقية الدفاع والأمن، واصفا إياها بأنها عفا عليها الزمن وسلط الضوء على الطبيعة الأحادية الجانب للعلاقة، والتي تفضل الجانب الفرنسي. كانت مواقف ديبي تهدف جزئيا إلى الاستجابة للمشاعر الشعبية المناهضة للفرنسيين المتزايدة وجزئيا اغتنام الفرصة لتنويع الشراكات الدولية. محور ملاحظاته هو المطالبة بسيادة تشاد الكاملة، التي يجادل بأنها تعرضت للخطر بسبب ستة عقود من النفوذ والحضور الفرنسيين. تتماشى تصريحات ديبي مع تصريحات القادة الإقليميين الآخرين وتلقت دعما عاما، بما في ذلك من مختلف منظمات المجتمع المدني. ومع ذلك، فإن العوامل الشخصية تؤثر أيضا على مواقف ديبي وقراراته. أصبح يدرك بشكل متزايد أن دعم باريس غير المشروط لنظامه يتلاشى.
من الأهمية بمكان التأكيد على أن السياقين الدولي والإقليمي قد أثرا على خيارات سياسة ديبي. يشجع التحول العالمي نحو نظام ما بعد الليبرالي على البحث عن أشكال جديدة من التعاون الثنائي تتجاوز الأطر التقليدية المتعددة الأطراف. مثل البلدان الأخرى في المنطقة، انتهزت تشاد الفرصة للبحث عن شركاء جدد وإقامة علاقات على أسس مختلفة عن تلك التي تبرى مع فرنسا. يشمل اللاعبون النشطون في هذا الساحة روسيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة، التي تظهر اهتماما متزايدا بجيران تشاد مثل ليبيا والسودان وجمهورية أفريقيا الوسطى. استفادت موسكو بشكل فعال من تزايد المشاعر المعادية للغرب في العديد من بلدان المنطقة. من خلال الحملات الإعلامية للتضليل، تشكل روسيا التصورات والمعتقدات، وبالتالي تعزز قاعدة من الدعم الشعبي الذي ساهم في الإطاحة بالأنظمة القديمة المتهمة بأنها دمى غربية. غالبا ما أدت هذه التغييرات في النظام إلى ظهور مجالس عسكرية وقادة مرتبطين بموسكو وتدعمها. هدف روسيا هو زيادة نفوذها في المنطقة بأقل تكلفة ممكنة. تحقيقا لهذه الغاية، تقدم موسكو علاقات عملية مع البلدان الإقليمية وقادتها، مع التركيز على علاقات المعاملات دون تدخل داخلي، لا سيما في مجالي سيادة القانون وحقوق الإنسان. على الرغم من أنه تحول إلى روسيا، إلا أن ديبي لا يزال يشك في موسكو، لا سيما بسبب مشاركتها في جمهورية أفريقيا الوسطى. علاوة على ذلك، على عكس قادة مالي وبوركينا فاسو، يريد الرئيس التشادي منع بلاده من الانحياز علنا إلى روسيا أو الصين ضد المصالح الجيوسياسية للغرب. لهذا السبب اعتمد ديبي نهجا متعدد الشراكات ينوع علاقات تشاد.
ومن بين الجهات الفاعلة خارج المنطقة التي كثفت تشاد العلاقات معها تركيا والمجر. تحاول تركيا الاستفادة السياسية من الانسحاب الفرنسي لكسب مجال أكبر للمناورة في المنطقة الأوسع. تحقيقا لهذه الغاية، توطد أنقرة منذ فترة طويلة العلاقات الأمنية والدفاعية الثنائية مع الدول الإقليمية، بما في ذلك تشاد. وقعت أنقرة صفقات أسلحة مع نجامينا، بما في ذلك الطائرات بدون طيار التي تساعد في القتال ضد الجماعات المسلحة، بما في ذلك التوغلات الجهادية من الساحل. يعد القرار الأخير بنقل قاعدة أبيشي إلى تركيا، خالية من الوحدة الفرنسية، جزءا من رغبة ديبي في زيادة الشراكات الدفاعية وتنويعها. من وجهة نظر تركيا، يعمل وجودها في تشاد على مراقبة الوضع في ليبيا – قاعدة أبيشي ليست بعيدة عن الحدود – ومواجهة انتشار النفوذ الإقليمي الروسي. من وجهة النظر هذه، من المفهوم أن تعزيز الوجود التركي ينبغي تفسيره أيضا من منظور الناتو. في وقت تغير عالمي تميز برفض الغرب (الجيوسياسي)، يبدو أن تركيا هي الفاعل الأنسب لدولة أفريقية لتنأى بنفسها عن الغرب دون الانفصال عنه تماما. خيار يسمح لتشاد بدفع تكاليف سياسية أقل من اتفاق مماثل مع روسيا. ومع ذلك، فإن تركيا ليست الفاعل الوحيد الذي يلعب على هويتها المزدوجة، كدولة مرتبطة بالغرب ولكنها تتبع أيضا استراتيجية مستقلة.
ممثل آخر نشط جدا هو المجر. في السنوات الأخيرة، زادت البلاد من اهتمامها بالقارة، بدافع الرغبة في معالجة الهجرة من مصدرها من خلال برامج التنمية التي تنفذها وكالة المساعدة المجرية. تحاول بودابست أيضا منذ عدة سنوات إنشاء وجود عسكري في منطقة الساحل، والتي تعتبرها استراتيجية في مكافحة الأنشطة غير القانونية مثل الاتجار بالبشر. بعد المشاركة الأولى مع النيجر، وقعت المجر اتفاقية تعاون عسكري مع تشاد في نوفمبر 2023، حيث أرسلت حوالي 200 جندي في عملية تدريب على مكافحة الإرهاب. منذ ذلك الحين، تطورت العلاقات بين المجر وتشاد بسرعة. عينت المجر مبعوثا خاصا إلى الساحل، لازلو إدوارد ماثي، الذي على اتصال منتظم بالسلطات التشادية. افتتحت بودابست أيضا سفارة في نجامينا وأنشأت أول مكتب أفريقي لمساعدة المجر، بميزانية مخططة قدرها 200 مليون دولار. تؤكد زيارة ديبي إلى بودابست في سبتمبر 2024 على التقدم المحرز في العلاقات الثنائية. أدى الاجتماع بين الرئيس التشادي ورئيس الوزراء أوربان في المجر إلى تحديد الاتفاقات المتعلقة بالأمن والدفاع بشكل أفضل. أعيد تأكيد الخطط العسكرية للمجر كجزء من استراتيجية أوسع نطاقا للسيطرة على الهجرة. على الرغم من الواجهة، لا تزال الطبيعة الدقيقة لأنشطة القوات المجرية في تشاد غير واضحة. في حين أن المجر تقدم نفسها كجهة فاعلة غربية ملتزمة بتعزيز وحماية المصالح الأوروبية، هناك مخاوف متزايدة من أن أفعالها مستقلة تماما، وفي بعض الحالات، تتماشى مع جدول الأعمال الروسي. هناك أيضا أوجه تشابه بين النهجين المجرية والروسية. من ناحية، ترسل المجر قوات لدعم نظام بدلا من أمة، مع التركيز على استقرار حكومة ديبي أكثر من التركيز على الأمن الداخلي في تشاد. مثل الفيلق الأفريقي الروسي في جمهورية أفريقيا الوسطى، يضطلع الجنود المجريون في تشاد بشكل متزايد بدور حماية الرئيس ديبي. علاوة على ذلك، مثل عمليات روسيا، تميزت أنشطة المجر في تشاد بنقص الشفافية، وغالبا ما تنطوي على رئيس الوزراء أوربان مباشرة وتجاوز وزارة الخارجية أو البرلمان أو الخطاب العام الأوسع. وأخيرا، كما هو الحال في الشركات العسكرية الروسية الخاصة، هناك تقارير متزايدة عن انتهاكات حقوق الإنسان من قبل القوات المجرية في أداء واجباتها. بالإضافة إلى الخطاب المتعلق بالمهاجرين، تسعى المجر إلى الحصول على تنازلات لبعض المعادن الحيوية في تشاد، بما في ذلك الكوارتز والبوكسيت والجرانيت والقصدير والتنغستن واليورانيوم. لتحقيق ذلك، قررت المجر اتباع مثال روسيا في استخدام الدبلوماسية العسكرية في خدمة النخبة الحاكمة.
أصبحت الجهات الفاعلة الأخرى، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة والصين، تشارك بشكل متزايد في العلاقات مع تشاد. يعكس هذا الاتجاه لمشاركة أصحاب المصلحة المتعددين في تشاد ظاهرة أوسع نطاقا لوحظت في جميع أنحاء القارة الأفريقية. وتعيد هذه التطورات تشكيل الديناميات الداخلية بسرعة في السياقات الإقليمية وتؤثر على قرارات وأفعال الجهات الفاعلة المحلية. في المشهد العالمي المتطور، من الصعب التنبؤ بتأثير هذه التحولات، ولكن من المرجح أن تسهم في زيادة عدم الاستقرار على المدى المتوسط والطويل .
رفيق إنفو
